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强化企业主体作用是职业院校混合所有制改革的关键

发布时间:2018/07/09
强化企业主体作用是职业院校混合所有制改革的关键

  2017年12月19日,国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》(以下简称《意见》),拉开了新一轮教育体制改革的大幕,在教育改革领域和经济市场引起了广泛关注和讨论。
  尽管我国近年来在技术领域获得了长足进步,部分领域的技术水平甚至走到了世界前列,引领全球技术走向,但我们不得不承认,整体而言,我国与欧美等发达国家尚存在一定差距,这就要求我国大力推进教育链条改革,培养大批高素质创新人才和技术技能人才,这样才能尽快缩小我国与世界发达国家的差距,在党和国家的领导下,实现中华民族的伟大复兴,职业院校是当前与经济发展关系最为紧密的教育最前线,因此,职业院校的混合所有制改革既是党和国家深化体制改革的指导要求,也是市场经济发展的必然结果。
  2014年国务院颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》(以下简称《决定》)和教育部等部委发布了《现代职业教育体系规划》,提出“政府推动、市场引导”“充分发挥市场机制作用”进行职业教育“混合所有制改革”。12月19日印发的《意见》再次围绕这一点展开。《意见》指出,深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求,对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。要全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化职业教育、高等教育等改革,促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合,培养大批高素质创新人才和技术技能人才,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。
  与《决定》不同的是,此次《意见》更加强化了企业地位,要求“强化企业重要主体作用”,这一点才是职业院校混合所有制改革的关键环节。
  第一,只有市场主体才最了解市场对人才的需求。企业是市场经济的主体,只有在激烈的市场竞争中不断博弈生存下来的企业才更知道企业的发展壮大、市场经济的进步革新需要什么样的人才,需要多少这样的人才。在混合所有制改革不够充分的职业院校,由于受传统行政管理思维方式的束缚和对市场人才需求把握的不准确,往往导致职业院校的人才培养与市场需求不匹配,造成教育资源浪费,增强了人才就业压力,在一定意义上这是对市场经济发展的阻碍,是“拉后腿”。只有真正强化企业在混合所有制院校中的作用,才能真正做到院校培养的人才是急市场之所急,供产业之所需,既提高了教育资源的利用效率,又缓和了市场人才供需矛盾,一举两得。
  第二,继续拓宽企业参与途径是深化产教融合题中应有之义。《意见》第八条指出,“拓宽企业参与途径。鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育。……鼓励有条件的地区探索推进职业学校股份制、混合所有制改革,允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。”
  东方领航教育集团(简称,东方领航)积极响应国务院关于深化产教融合的相关政策文件,深耕教育市场,与国内中高等职业院校共同探索混合所有制办学的实现形式,以空中乘务、民航地勤、航空维修、航空驾驶等民航类专业为核心,在自身投资办学基础上,从2004年开始探索与中国民航管理干部学院共同成立教学区进行大专成教学历层次的混合制办学;到与全国上百所中等职业院校进行合作办学;再到2011年开始探索与国内公办高职类院校、本科类院校的合作办学新形式。在积极投身民航教育的20年中,独立创建了4所民航职业院校,与多所高校建立了合作关系,为我国民航领域建设培养了大量专业人才。
  第三,吸引企业为主体的教育培训力量加入深化产教融合队伍才能使职业教育更具活力。《意见》第十九条指出,要创新教育培训服务供给。鼓励教育培训机构、行业企业联合开发优质教育资源。支持有条件的社会组织整合校企资源,开发立体化、可选择的产业技术课程和职业培训包。
  以市场为主体教育培训机构、行业企业更具活力,更了解市场需求。职业教育不是闭门造车,也不是尖端科研,而是更注重与市场人才需求相呼应的人才培养模式,优化创新教育培训服务供给、引入市场力量,能够更好地发挥企业桥梁作用,一方面更有针对性的培养社会需要的专业人才,将公有职业教育资源的利用程度最大化;另一方面,进一步缩短院校和市场的距离,使两者关系更加紧密,优化课程设置,提升教育、培训质量。
  东方领航专注民航教育,充分发挥自身优势,履行社会教育培训机构职责,在市场企业和职业教育院校之间搭起了一座坚实桥梁,在全国范围内与兰州文理学院、潍坊科技学院、河北工业职业技术学院、包头轻工职业技术学院等70多所高职本科院校进行专业共建、定向培养、推荐就业等方式的合作办学,并同时与近百家中等职业学校、技师学院进行了专业共建形式的合作办学。极大提升了民航领域职业教育人才培养、培训效率,推动了民航职业教育机制优化改革,为民航领域人才培养做出了杰出贡献。
  综上所述,《意见》关于“强化企业重要主体作用”的指示,是市场经济发展及国家改革的必然要求,是我国职业教育混合所有制改革进一步深化的重锤利剑,将促使我国在技能技术人才培养方面发生重大变革,推动我国国民经济发展的下一个高潮。
  东方领航作为社会教育机构也将就此契机,顺应职业教育改革大势,继续深入参与产教融合,成立职业教育混合所有制改革研究院,并加大对空港产业园、大数据、人工智能、工业机器人、VR虚拟现实技术等项目的投入,并与当地政府及院校对接,积极参与职业院校混合所有制办学,推动我国职业教育体系的优化提升,培养更多专业人才,开创职业教育新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦助力添彩。

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